明年的财政资金将如何使用? 12月27日至28日,国家金融行动委员会就此做出了新的调整。明年,我们将扩大财政支出板块,调整优化国家补助范围和标准,促进居民就业增收,完善社会保障体系,把更多财政资源用于促进消费、保障民生。 《新闻1+1》联系中央财经大学财税系教授白彦峰进行分析点评。
明年国家补贴政策范围和力度将有哪些变化?
中央财经大学财税学院白彦峰教授:
首先,2025年的国家补贴资金将是2024年的两倍,所以我认为2026年的资金规模还是值得等待的。
二是到2025年,补贴范围将从家用电器扩展到电脑、手机等数码产品。为此,2026年,各地方政府将根据本地实际,进一步扩大对消费领域的补贴范围。
三是财政贴息政策对消费和供给实行双重贴息政策。下一步,地方政府支出还应考虑2026年支出进度,避免先放松后调整。
明年的财政扩张对保障民生将发挥什么作用?
白彦峰:就业是人民群众的主要民生手段。如果有工作,人们的口袋就会膨胀。因此在金融方面,一方面要进一步稳就业,稳就业基础。从进步的角度看,我们要不断提高广大人民群众特别是劳动者的劳动技能。作为你的技能提高了,你的收入也会增加。
税务方面,近年来个人所得税实行了七项专项附加扣除。随着税前扣除额的增加,人们的税后可支配收入也随之增加。
在社会保障方面,政府每年都会提高城乡居民养老保险和社会保障补贴标准。这样,人们花钱的焦虑就会减少,社会保障也会更加有保障。
建立教育经费分配新机制意味着什么?
白彦峰:这两年学龄人口发生了明显的变化。知道了。特别是学龄前儿童数量呈现逐渐下降的趋势,这将对中学的容量产生影响,中学的容量先增后减。
从地区层面看,越来越多的学龄人口从农村流向城市,尤其是大城市。
为了应对学龄人口年龄的变化,财政支出需要相应调整,例如加大对城市地区和资本流入地区的倾斜。
在高等教育层面,高校办学质量有待进一步提高,满足广大群众升入大学尤其是好大学的需求。
中央和地方支出责任划分有何安排?
白彦峰:事实上,近年来,政府一直在推动财政资金向基层配置。在这种情况下,有必要将更多的财政支出分配给人口流入的地区。
同时,要强化相应地区的支出责任。在财政转移支付过程中,要减少专项准备金,增加地方一般准备金。乙这样做,地方政府将拥有更多独立的财政资源,能够用更多的资金保障流入人口的生命安全,真正实现“民到哪里钱到哪里”。从中央政府到地方当局以及州和地区政府的转移必须在多个层面得到保护。